
中国外交部网站12月1日发布消息正中优配,应国家主席习近平邀请,法国总统马克龙将于12月3日至5日对中国进行国事访问。稍早前,法国总统府称,此次访问期间,马克龙将在北京和成都停留两站,并与中方领导人会晤。
马克龙上次访华是在2023年4月。面对欧盟实力衰退及俄乌问题的停滞不前,此次再度访华,外界猜测马克龙或许有着更为复杂的盘算,甚至有消息传出他想邀请中国参加G7会议。
然而,就在11月12日召开的G7外长会议发布一份联合声明,其中竟对中国提出了所谓三个“不许”的要求:不许援助俄罗斯、不许武力改变台海现状、不许限制稀土出口。中国外交部批驳其罔顾事实,颠倒黑白,蓄意污蔑抹黑中国,粗暴干涉中国内政。
对此,旅法学者、复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑在与观察者网对话时指出:中法关系的热络背后,是法国无力改变欧盟“系统性对手”定位的现实,更是马克龙在大国博弈中的战略挣扎。这场外交大戏,远不止熊猫和G7邀请那么简单,更代表着欧洲对华政策的双重标准与战略困局。
观察者网:外界普遍认为,马克龙此行的目的是寻求与中国在经贸领域的实质性合作,核心是交通和能源,为法国经济“补血”,但是我们看到,法国一方面在欧盟内部推动对中国电动汽车加征关税,并将中国企业列入对俄制裁名单;另一方面又主动与中国进行高层对话,寻求深化双边合作。法国究竟希望塑造一个怎样的欧盟对华政策?它如何协调其作为“欧盟领导者”的雄心与本国经济利益之间的潜在冲突?
宋鲁郑:中法这样的大国,决定双边关系的是战略利益而不是具体的经济利益。因此在我看来,马克龙访华的出发点并不是经济。但之所以经济引人注目,是因为它可以作为具体的外交成果展现出来,对于国内政治有较大的影响力,特别是会影响到民意支持率。
2019年,欧盟将中国定义为系统性竞争对手。此时克里米亚事件已经发生正中优配,特朗普已经担任美国总统。欧盟面对俄、美共同挑战之际,不但没有把中国作为平衡和团结的力量,反而仍然决定把中国历史性的定义为系统性对手,说明欧盟对中国的认知发生了根本性的变化,即欧洲认为中国在治理模式、经济体系和发展道路方面,不仅向世界提供了另一个选择,还在全球范围内挑战了欧盟的利益、价值观和影响力。至于俄罗斯和美国,只是某一方面威胁到欧洲而已。
2023年和中国有着密切经济联系的德国,也同样把中国定义为系统性竞争对手。荷兰虽然没有这样的公开政策,却以冷战时制订但从未使用过的法律来接管安世半导体一事说明,它在行动上和欧盟看齐。
因此,面对宏观上、由于结构性因素塑造的中欧关系,法国并无力改变。法国出于自身战略利益需要,即在世界大国间发挥平衡作用,它能做的只是维护好中法关系。所以法国是唯一没有在核心利益上冒犯中国的西方大国。因为维持好中法关系,不仅对于法国的世界性大国地位非常重要,也有利于巩固法国“欧盟领导者”的地位。至于经济,要么可以放弃,要么只是锦上添花的作用。
当然,法国是欧盟的重要国家,一个稳定友好的中法关系对欧盟是能产生一定的积极影响,但无法根本上改变中欧关系的现状。
观察者网:在两只旅法大熊猫“欢欢”和“圆仔”刚刚返回中国之际,马克龙将访问成都并表达续借熊猫的意愿。这一看似柔软的文化举动,是否意在为可能触及经贸摩擦(如电动汽车关税)等硬核议题营造友好氛围?这是否是法国试图缓和双边关系,为后续艰难的谈判进行铺垫的一种策略?
宋鲁郑:大国之间最重要的关系是政治、军事和外交,行为体是政府。经济次之,行为体的主角是民间身份的企业,文化人文交流则更具象征意义。两国关系好,可以是锦上添花,不好可以成为双方关系仍然维持的一个象征。马克龙总统去成都触及熊猫议题,一是没有风险,没有争议;二是成功率高,可确保一个出访成果;三是能容易的回应法国民众的期望;四是可以成为中法关系还没有中美化的一个象征。
这当然可以为双方的关系营造一种良好的氛围,但对于涉及核心利益的谈判并无影响力。比如电动汽车,事关法国核心工业制造能力,事关法国的战略自主能力以及在全球的大国地位。因此双方都会坚持自己的立场。或者说正中优配,马克龙费心去打熊猫牌,反过来更说明谈判的艰难,他想用这种方式来软化。

2012年4月11日,法国博瓦尔动物园,法国首次向公众展示“欢欢”和“圆仔”。“欢欢”和“圆仔”原计划在法国生活至2027年1月,但由于“欢欢”被诊断出肾衰竭,因此提前回国。
观察者网:作为2026年G7轮值主席国,法国已释放出考虑邀请中国与会的信号。在您看来,马克龙为什么会发出这一邀请,是希望中国纳入西方主导的多边框架吗?还是意在借此提升法国在西方联盟内部的影响力,甚至是对美国的一种温和的“制衡”?中国又将以什么原则来应对这样的邀请?
宋鲁郑:法国曾于2003年6月邀请过中国参加G7会议。当时的背景是中法结成反战联盟,共同反对美国绕过联合国入侵伊拉克。这一邀请有平衡美国的意图和效果,象征意义更大。而且当时中国的人均GDP刚突破1000美元,经济总量仅为法国的76%。中国参加有助于提升自己的国际地位。对世界有较大影响力的法国开了先例,2005年英国和2006年俄罗斯均邀请中国与会。
现在法国再度邀请中国与会,但时代背景已经完全变了。一是法国和欧洲面对俄罗斯、美国的夹击,非常迫切改变这种被动局面。二是中国已经成为世界第二大经济体,是法国经济的六倍,并长期发挥世界经济增长火车头的作用,世界上的任何问题没有中国的参与是无法解决的。仅从政治、外交和经济的重要性来讲,中国早就超过其他G7成员的标准了。法国包括包括西方也早就放弃把中国纳入它们体系的意图了。
因此,法国邀请中国参加,实质意义远大于2003年的象征意义。如果说2003年法国还处于强势地位,能主导议题,但现在则是相对弱势,需要外力来支撑,其主要目的并不是提升它在西方内部的影响力,而是实实在在的有求于中国。
但G7对于中国而言,重要性则相对下降。中国如果参加,也是着眼于中法关系,也可以作为对法国总统马克龙访华的回访,在他卸任前表达中国的支持,也算是他任期内坚持戴高乐主义、重视中法关系、保持中法关系稳定的一种肯定。另一个意义则在于多了一次中美领导人面对面的沟通机会。

2023年4月5日,马克龙访华。 东方IC
观察者网:根据法新社报道,爱丽舍宫表示,法国总统马克龙将在访问中国期间,敦促中国对俄罗斯施加影响力,以尽快在乌克兰实现停火。考虑到法国同时也在组织对乌克兰的战后安全承诺,它如何调和这两种看似矛盾的角色?中国坚持“钥匙并不在中国手中”的立场,又将在多大程度上影响两国在此议题上的合作空间?
宋鲁郑:俄乌冲突无法结束的直接原因是冲突各方仍然不想妥协。美国的28条和平协议,俄罗斯接受,但欧洲和乌克兰不接受。欧洲和乌克兰起草的和平协议,俄罗斯也不接受。正如欧盟外长卡拉斯所声明的:欧盟有一个非常明确的两点计划:第一,削弱俄罗斯;第二,支持乌克兰。”现在俄罗斯仍然强大,欧洲怎么可能收手呢?
所以爱丽舍宫的发言不过是外交辞令,或者欧洲所谓的停火是要让俄罗斯投降。这和中国中立、劝和促谈的立场大相径庭。
此外,既然法国和欧洲有求于中国,从外交惯例来讲,天下没有免费的午餐。但从欧洲一向的做法来看,它想要的就是免费的午餐。中国当然不会接受。
因此,马克龙总统的访华之行,不会在俄乌冲突议题上取得进展。

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